一、 系统概述

海科城市管理系统通过建立数字城市管理系统，再造城市管理流程，提高城市管理部门为民办实事的效率和质量，实现城市管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变。

海科城市管理系统通过采用“万米单元网格”管理方法和“城市部件管理”方法相结合的方式，对城市管理的市容、市政、执法、园林绿化乃至应急指挥相关内容进行管理，构建一个综合化数字城市管理平台。实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。

 

 “数字城管”系统体系架构图

宁波市“数字城管”项目运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理，实现了精确、高效、全时段和全方位的城市管理。

宁波市通过实施“数字城管”项目，主要实现了如下目标：

二是实行指挥、监督、管理适度分离，创新城市管理体制，再造城市管理流程。形成统一指挥，监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

四是提高管理效率，提升公共服务质量和水平。为市民提供快速、优质、高效的综合服务。

宁波市“数字城管”建设主要采用以下关键技术：
      1、网络技术，实现有线网、无线网的互联，构建基础设施平台； 
      2、数据存储与备份技术，构建SAN结构信息管理平台； 
      3、网格地图技术，实现城市管理区域的精细划分，创建城市管理新的空间体系； 
      4、地理编码技术，实现城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位； 
      5、GIS技术，实现城市基础地理数据的获取、存取、编辑、处理、分析和显示； 
      6、GPS技术，实现管理对象的准确定位； 
      7、RS技术，获取城市遥感图像信息，实现城市管理信息的可视化； 
      8、数据仓库技术，实现海量地图数据的整合。

项目建设中还采用的城市万米单元网格管理法、城市部件事件管理法、无线智能终端城管通技术、视频监控技术、新一代呼叫中心技术、基于XML的数据交换引擎和基于工作流技术等技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用的成熟技术，在国内外已有成功的案例。

宁波市“数字城管”的主要建设内容包括：无线数据采集子系统、监督受理子系统、市区两级协同工作子系统、大屏幕监督指挥子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、基础数据资源管理子系统、部件在线更新子系统、数据共享与交换子系统以外，增加视频监控与共享子系统、GPS定位监控子系统、城市绿地遥感识别子系统。

宁波市本级和6个中心城区平台采用“统一接入、分布受理、分级处置”的运行模式：宁波市设一个市级平台，海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州六区分别设立区级平台，市、区两级平台构成一个宁波市数字化城市管理系统平台，目前中心城区市区两级平台均已投入使运。

慈溪、余姚、象山、奉化、宁海等县（市）根据各自规模进行选择，既可以和中心城区同样采用“统一接入、分布受理、分级处置”的运行模式，也可以独立建设数字城管平台，慈溪市数字城管平台已交付使用。

在上述平台建设中，一方面充分整合现有宁波市信息化资源，如电子政务外网（资源共享网）、CA数字认证（浙江省数字认证中心宁波分中心已建成）、宁波市数据中心、基础地理信息系统、社会治安视频监控系统等，并实现与江东区“数字城管”的互联；另一方面，预留了与应急指挥系统等系统的接口。